• Статьи
• Статьи по корпоративному праву
• Судьба ЗАО: реорганизовать в ООО или оставить как есть?

Преобразование ЗАО в ООО. Судьба ЗАО: реорганизовать в ООО или оставить как есть?

С 1 сентября 2014 г. вступил в силу Федеральный Закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", в связи с чем ранее существующая система юридических лиц претерпела некоторые изменения. В частности, новая редакция главоы 4 Гражданского Кодекса РФ не содержит такой организационно-правовой формы, как закрытые акционерные общества (ЗАО). Тогда как пункт 5 статьи 3 названного закона, внесшего изменения, предусматривает, что с 1 сентября 2014 года создание юридических лиц возможно в тех организационно-правовых формах, которые соержатся в новой редакци главы 4 ГК РФ.

Юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 ГК РФ новой редакции (п. 5 ФЗ от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

Однако созданные до этого момента ЗАО продолжают существовать в этой же организационно-правовой форме, и перерегистрация данных компаний не требуется (п. 10 ФЗ «О внесении изменений…»).

В данной ситуации существует 2 варианта действий:

1. Оставить ЗАО
2. Реорганизовать ЗАО в ООО

(1.1.A) Процедура

В первом случае название общества и учредительные документы подлежат приведению в соответствие с новой редакцией ГК РФ только при первом изменении учредительных документов юридического лица, соответственно, нужно совершить только действия по внесению изменений в учредительные документы и наименование организации. Причем при такой регистрации не взимается государственная пошлина (п. 12 ФЗ «О внесении изменений…»).

Для реорганизации необходимо произвести целый ряд действий, включая сбор гораздо большего количества документов, что, бесспорно, требует больших затрат.

1. Во-первых, необходимо проведение общего собрания, на котором должно быть принято решение о преобразовании общества, порядке и условиях осуществления преобразования, о порядке обмена акций ЗАО на вклады участников ООО (ст. 57 ГК РФ, ст. 20 ФЗ «Об акционерных обществах» № 208–ФЗ от 26.12.1995 г.).
2. Во-вторых, в течение 3 рабочих дней после принятия данного решения необходимо в письменной форме сообщить в налоговый орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации (преобразование), с приложением решения о реорганизации.

Налоговый орган в срок не более 3 рабочих дней с даты получения уведомления о начале процедуры реорганизации вносит в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (п.1 ст.13.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Одновременно необходимо уведомить всех кредиторов о реорганизации. Причем кредиторы вправе потребовать досрочно вернуть все долги, а если кто-то из участников захочет выйти из ЗАО – общество обязано купить их акции.

Также с момента начала процедуры реорганизации ЗАО обязано дважды с периодичностью 1 раз в месяц разместить в средствах массовой информации («Вестник государственной регистрации»), в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о своей реорганизации в установленной законодательством форме.

После выхода повторного объявления в регистрирующий орган подается комплект документов для регистрации реорганизации в форме преобразования.

Для этого ЗАО должно составить передаточный акт и утвердить его на собрании акционеров (причем для его составления потребуется проведение инвентаризации, что требует определенных затрат (п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств № 49 от 13.06.1995 г.)).

В это же время необходимо подготовить еще и учредительные документы для государственной регистрации реформированной компании (ст. 14 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее – Закон о регистрации).

Далее вновь создаваемое ООО проходит государственную регистрацию.

Необходимо также отметить, что при реорганизации налоговый орган вправе провести выездную налоговую проверку независимо от времени проведения и предмета предыдущей проверки. При этом проверяется период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (п. 11 ст. 89 Налогового Кодекса РФ).

(1.1.B) Последствия

При дальнейшем существовании компании в форме ЗАО положения ФЗ от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" о закрытых акционерных обществах будут применяться к ней впредь только до первого изменения ее устава, то есть после этого момента ЗАО фактически превращается в АО, что означает существенное изменение в регулировании некоторых вопросов (например, исчезает право преимущественной покупки).

В случае с реорганизацией к вновь возникшему ООО переходят все права и обязанности бывшего ЗАО, но регулируется деятельность компании по нормам об ООО (что фактически означает по сути такое же регулирование, как и раньше у ЗАО). Ему также присваивается новый идентификационный номер налогоплательщика (Письмо Минфина России № 03-02-07/1-232 от 12.05.2010 г.).

Также необходимо заметить, что в случае продолжения деятельности ЗАО хотя и вносятся изменения в наименование, но не требуется внесение изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование (п. 7 ФЗ «О внесении изменений…»), поэтому здесь не будет надобности совершать действия по переоформлению каких-либо необходимых для деятельности компании разрешений, перерегистрировать права и т.д.

А при реорганизации в связи возникновением нового юридического лица придется изготовить новые банковские карты, печать, перерегистрировать недвижимое имущество, автомобили, товарные знаки, лицензии, внести изменения во внутренние документы компании и т.п.

Преимуществом ООО перед АО также является отсутствие обязанности проведения ежегодно внешнего аудита для подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности: у ООО такая обязанность существует только в отдельных определенных законом случаях (п. 4 и 5 ст. 67.1 ГК РФ).

Также при преобразовании ЗАО в ООО компания должна будет создать реестр акционеров общества и передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию (п. 5 ст. 3 ФЗ от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

(1.1.C) Срок

Срок преобразования ЗАО в ООО предположительно займет около 3 месяцев, тогда как срок регистрации внесения изменений в учредительные документы составляет 5 рабочих дней (п. 1 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

(1.1.D) Иное

При продолжении функционирования компании в форме ЗАО возникает ситуация, когда его название и учредительные документы противоречат Гражданскому Кодексу РФ, однако данное обстоятельство не создает сложностей для деятельности компании, так как данные противоречия по сути не являются существенными, а до приведения учредительных документов в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ эти документы  действуют в части, не противоречащей указанным нормам. Что касается наименования, оно и в случае противоречия ГК РФ позволяет идентифицировать организацию, в том числе после приведения его в соответствие с нормами ГК РФ.

В случае с реорганизацией же контрагенты организации оказываются в неопределенном положении, ведь данная компания должна скоро исчезнуть, а с предъявлением претензий к новой могут возникнуть сложности, в связи с чем многие контрагенты будут неохотно сотрудничать с данной компанией.

Принимая во внимание вышеназванные аргументы, можно прийти к заключению, что оба варианты имеют как недостатки, так и преимущества, поэтому необходимо рассматривать каждый конкретный случай.